13.03.2023
МКУ «Управление по закупкам» в рамках исполнения функции по методологическому сопровождению деятельности заказчиков муниципального образования Успенский район, информирует о следующем.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП, СОНО) в объеме не менее чем 25 % совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ).
Достижение объема закупок у СМП, СОНО осуществляется путем установления в извещении об осуществлении закупки:
- преимущества СМП, СОНО при проведении открытых конкурентных закупок, при этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 млн рублей. Участниками закупок являются исключительно СМП, СОНО;
- требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о привлечении СМП, СОНО в качестве субподрядчиков, соисполнителей по контракту. Такое требование устанавливается независимо от размера начальной (максимальной) цены контракта закупки. При подготовке проекта контракта необходимо учесть типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО, установленные постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 (далее – Постановление № 1466).
Для определения объема закупок у СМП, СОНО расчет СГОЗ осуществляется в соответствии частью 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. При этом обращаем внимание на следующие особенности:
- в соответствии с частью 71 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в 2022 и 2023 годах заказчики из числа федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственных им государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, а также муниципальных медицинских организаций при определении объема закупок у СМП, СОНО в расчет СГОЗ не включают закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий. При этом отсутствуют ограничения в части осуществления таких закупок у СМП, СОНО (письмо Минфина России от 07.2022 № 24-06- 06/63449). Во исполнение вышеуказанной нормы соответствующие изменения внесены в форму отчета об объеме закупок у СМП, СОНО за отчетный год, утвержденную постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238;
- закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенного с установлением требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, не включаются в расчет СГОЗ. При этом объем такого привлечения учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП, СОНО в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, и включается в отчет об объеме закупок у СМП, СОНО;
- в расчет СГОЗ не включаются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные на основании части 2 статьи 15 Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (письмо Минфина России от 11.2022 № 24-06-06/115996). Для заказчиков Краснодарского края случаи осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2022 № 98.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчик по итогам года обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНО и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в ЕИС.
Обращаем внимание, что в отчете об объеме закупок у СМП, СОНО закупки, которые были осуществлены на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, учитываются в объеме закупок у СМП, СОНО.
Дополнительно сообщаем, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги не зависит от установления в извещении об осуществлении закупки преимущества участникам закупок, которыми могут быть только СМП, СОНО, и составляет не более чем 7 рабочих дней. Тот же срок предусмотрен Постановлением № 1466 для оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) поставленных субподрядчиком, соисполнителем товаров, выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг.
На официальном сайте департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (www.drcs.krasnodar.ru) размещены методические рекомендации по осуществлению закупок у СМП, СОНО, в том числе представлен пример заполнения формы отчета об объеме закупок у СМП, СОНО, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238.